国际商品市场发展前景及其对中国外贸的影响和对策建议论文
一、亚洲金融危机以来国际商品市场的发展与前景
１９９７年７月以泰国为发端的亚洲金融危机的爆发，对国际商品市场产生了巨大的冲击和影响，市场需求不断趋减，价格大幅下跌。据英国《经济学家》周刊编发的、综合反映国际市场初级产品价格变化的“世界商品价格指数”（不含石油），按美元计算，至１９９８年１２月，较上年５月，即危机爆发前，高点下降３０．７％；如按特别提款权计算，更降３１．３％。
各类主要初级产品的价格普呈下跌。尤以粮谷、油籽等食品、饮料类商品价格跌幅为大，１９９８年１２月较上年５月下跌３１．７％（按美元计算，下同），有色金属类和农产品原料类商品价格分别下跌３１．２％和２７％。如就一些主要商品分别来看，则以镍、羊毛、天然橡胶、锑、铜和原油等价格下跌尤烈，同期跌幅各在４０％以上；其次，小麦、大豆和生丝等价格各跌逾３０％，玉米、糖、铝、锌和木材等价格各跌逾２０％；大米、花生、花生油、铅和棉花等价格各跌逾１０％；锡、可可和咖啡等价格也分别都有不同程度的下跌。
除初级产品外，１９９７年下半年以来许多工业制成品的价格也普见下跌。如１９９８年１２月较上年５月，钢材价格平均约跌２０．３％，机电产品价格约跌７．４％，化工品价格约跌３０．５％，棉（坯）布和棉纱价格分别下跌１６．９％和１４．２％。总地说来，跌幅也约达１１％。
１９９７年下半年以来国际市场许多商品价格出现下跌或续跌，原因是多方面的。
首先，受世界金融动荡，特别是亚洲和俄罗斯金融危机发展的影响，市场需求低迷。如据报道，由于经济衰退，世界羊毛进口大国日本的许多毛纺织企业目前几乎处于停产状态，其对羊毛的需要量极低，继１９９７年下半年减少１２．４％后，１９９８年头８个月日本进口羊毛２．６５万吨，较上年同期再减３７．２％；同期，韩国对羊毛的需求也有明显减少。由于需求萎缩，产品滞销，１９９８年１２月底伦敦金属交易所铜的库存较上年６月底猛增３．６倍，一些国家的化工厂家为应付危局，则已不得不宣布削减产量１０％--２５％。一些国家，特别是亚洲许多国家１９９７年下半年以来对铝、木材、原油、生丝和天然橡胶等需求更普见低落。
其次，一些商品的产量增长或设备能力继续过剩，市场供应（含潜在供应）充裕。如据最近预计，继上年度分别增长８．３％和６．２％后，１９９７--１９９８年度世界小麦和大豆的产量将分别再增４．８％和１８．７％，将分别创达６．１１亿吨和１．５７亿吨的历史最高记录；玉米产量虽有回减，但也仍属仅次于上年度的历史上第二个丰产年。１９９８年头１０个月，世界一些主要产茶国茶叶产量较上年同期回增１０．７％。世界石油产量不断增长，１９９８年以来虽然一些主要生产国家先后两轮达成协议实行减产，但１９９８年日过剩量据估计仍达１６０万桶（１９９７年为１００万桶）。由于新增产能仍不断投产，１９９７年下半年以来世界化工品市场的过剩和潜在过剩也正日益严重。
最后，在经济困难加重、市场前景看淡下，市场的竞争和投机性抛售更见普遍和加剧。如据报道，１９９８年以来韩国和东南亚等一些国家在化工品市场大量低价竞销，促使价格加剧下跌。１９９８年头４个月韩国塑料及其制品的出口量较上年同期增长３７．９％，但出口额仅升８．１％。日本、韩国和俄罗斯等在世界钢材市场的竞争也十分激烈。世界镍市场和铜市场面临俄罗斯为“捍卫”卢布而加强出口或投资基金大量持续抛售的压力，价格一跌再跌，一度并曾分别跌至其１２年来的最低价位。投机商的普遍抛售，也使小麦、玉米等价格加剧下跌，糖价严重受挫。
当然，１９９７年下半年以来也有一些商品市场情况较好，价格仍有上涨，有的还有剧涨，但这些商品为数不多。如１９９８年１２月较上年５月，蓖麻油和亚麻油价格分别上涨５５．９％、２２．１％，棕榈油和椰油等价格也各有程度不同的上涨。这些商品价格的上涨，主要是由于产量或出口有所下降，供应呈紧。如据报道，１９９８--１９９９年度世界主要生产国家巴西因干旱，其蓖麻籽产量将较上年度剧减６４％；１９９８年以来印尼为满足国内需求，限制、甚至一度禁止其棕榈油出口。此外，一些商品市场需求有所增长，如１９９８年以来欧洲兴起健康食用亚麻油热，使对亚麻油的需求旺增，也是影响价格出现上涨的一个重要原因。
１９９９年以来国际商品市场颓势依旧，成交绩淡，价格再见下挫。据统计，１９９９年２月世界初级产品价格较上年１２月再跌３．７％；钢材、化工品和棉布等许多工业制成品价格也分别再跌２．８％、６．３％和２．３％。
展望未来，看来国际商品市场将仍有一些有利的因素。如据国际货币基金组织等一些国际机构最近预计，继１９９７年增长４．１％后，１９９８年世界经济将仍可有２．２％的增长，１９９９年还将略升１％--１．５％；在此影响下，世界商品贸易预计也将仍有一定程度的增长。但与此同时，也还有许多不利的方面，如目前亚洲和俄罗斯金融危机的阴影还未完全散去，巴西最近发生的金融风波，又给世界经济增加了新的不稳定因素；１９９９年世界经济增长率仍低，一些主要工业国家如美国、欧盟等经济增长还将普遍放慢，日本经济也还仍难摆脱危机的羁绊；不少商品如原油、天然橡胶等产量和供应仍大，供过于求的情况短期内还难会改变；一些商品如有色金属、钢材和许多化工品等需求短期内也仍难会有很大的起色；加上贸易保护主义抬头，市场竞争还将更加激烈等。权衡以上利弊因素，结合１９９７年下半年以来已经出现的上述市况发展，看来随着世界经济的缓慢增长，特别是亚洲一些国家经济的逐渐恢复，对一些原材料和工业制成品的需求将有所增长；加之，目前国际商品市场的价格水平已跌至较低，预计１９９９年国际商品市场价格将不至再见大幅下跌，一些商品的价格甚至还可能出现反弹，走出低谷，但由于产品或设备能力仍普呈过剩，价格的总体水平似仍将走软或徘徊在较低水平，难会明显改观。
据国际货币基金组织最近根据世界３４种主要初级产品（含石油）价格和各主要工业国家工业制成品的出口平均单价综合加权平均计算，国际商品市场价格，如按全年平均计，继１９９７年下降６．２％（世贸组织估计为降５．６％）后，１９９８年将再降５％；其中３３种非燃料初级产品价格继１９９７年平均下降３．３％后，１９９８年将再降１３．９％，工业制成品价格继１９９７年下降８．２％后，１９９８年将再降３．９％。据此，我们初步预计，１９９９年国际商品市场价格总的说来，仍将再降４％--５％，其中初级产品价格将再降５％左右，工业制成品价格或将再降约３％--４％。
二、国际商品市场发展对我国外贸的'影响和对策建议
国际商品市场的上述发展及其今后走势，看来将对１９９９年我国对外贸易的发展产生如下的一些重要影响。
其一，亚洲地区经济持续衰退，进口需求低迷或下降，将继续影响我国对该地区的出口。如据报道，１９９８年日本进口较上年减少１０．５％，韩国、泰国更分别下降３５．５％和３３．５％，马来西亚和印尼等进口也各有不同程度的下降。鉴于亚洲地区经济１９９９年仍将难以很快走出困境，我对其出口下降的局面，看来还将难以改变。
其二，受亚洲和俄罗斯金融危机影响，１９９９年世界经济、特别是欧美经济的增长速度也将放慢，由此造成需求增长减缓，将使我国出口增长面临更加困难的外部环境。如前所述，继１９９８年世界经济增长２．２％后，１９９９年将增１％--１．５％；其中美国经济继１９９８年增长３．９％后，１９９９年将
仅增长３％左右，欧盟经济增长１９９９年也将有所减缓。在此影响下，继１９９８年世界贸易量增长４％--５％后，１９９９年其增长率也将再有减缓。
其三，我国出口将面临更为激烈的竞争。亚洲一些国家货币大幅贬值，其对出口的刺激作用将逐步明显也表现出来；同时，它们为缓解危机，主要又依靠扩大出口来实现，其对我国出口产品的替代效应也将逐步有所显现。而另一方面，由于亚洲市场需求萎缩，它们又不断大力扩大对第三国、特别是欧美市场的出口。如据报道，１９９８年美国进口钢材３７６４．８万吨，其中来自日本６０７．８万吨，较上年增长１．６倍，占美国进口总量的１６．１％；来自韩国３０８．４万吨，增长１．１倍，占美国进口总量的８．２％。这种情况造成我在第三国、特别是在欧美市场上，也同样面临着日趋激烈的竞争。
其四，不仅竞争激烈，我国出口商品的竞争能力也将进一步受到严重挑战。如亚洲一些国家的货币大幅贬值，将继续影响和削弱我在价格上的竞争能力。据报道，仅１９９８年头５个月韩国半导体、化工产品、钢铁、电子产品和汽车出口的美元标价即已分别下降５１％、２２％、１０％、３９％和１４％。据我们对我国一些主要外贸出口企业的问询了解，其中也约有４０％认为我国出口下降主要是由于韩国、日本等竞争对手出口价格下降，我国难以与之竞争。此外，我国在产品质量、规格、档次、包装以及交货时间等方面，也仍缺乏强有力的优势。
其五，我国出口价格难有回升。如前所述，１９９９年国际商品市场的价格虽仍会有所波动和起伏；但总的说来，将继续徘徊在目前较低水平甚至还可能进一步有所趋软；加之市场竞争又十分激烈。因此，１９９８年以来我国商品出口价格、特别是许多传统出口商品价格大幅下跌的局面，看来１９９９年还将难以扭转（据海关统计，１９９８年我国商品出口量增长７．６％，但出口价格下跌６．６％）。
总之，国际商品市场的发展，对我国１９９９年外贸的影响，将主要表现在需求低迷、价格疲软和竞争激烈上。因此，面临这种严峻的形势，为把１９９９年我国的对外贸易工作做得更好，我似可考虑研究采取如下的一些对策：
第一，继续加强推行市场多元化战略。目前世界经济发展极不平衡。受亚洲金融危机的影响，东亚、俄罗斯和拉美等地区情况较差，但美国、欧盟等地区经济情况相对仍较好。我国除继续巩固和发展一些经济情况较差地区的贸易外，仍应继续加强对美国和欧盟等地的出口。为此，应进一步加强对各有关地区市场的深入研究，针对当地市场情况，极快制定出相应的发展策略和措施，并切实加以贯彻和实施。
第二，继续优化出口商品结构，增加高技术含量、高附加值产品的出口比重；与此同时，还要提高传统出口商品的质量、档次和水平，大力培育和扶持名牌产品的出口。今后相当一个时期内，应当借鉴国际通行做法，坚持实行有利于优化出口结构的有关政策，如实现零税出口，对新产品、新技术开发和重要机电产品与成套设备的出口给予税收、信贷和保险方面的支持，加强重点行业的国际化质量标准认证等。对目前盈利企业上交的３３％的所得税，也可考虑返还一部分，以作为企业发展基金，用于开拓新市场、调整商品结构和研制开发新产品等。
第三，为化解我国出口产品在国际市场的竞争压力，除价格掌握宜随行就市，必要时还可考虑采用保本出口、保市场出口的成交原则外，加强企业内部挖潜和售后服务，也是我国当前重要的应对方略。特别是我国许多机电产品的出口，除应根据当地市场需要，努力做到适销对路外，加强售后服务更是重要一环。
第四，继续加强并完善出口退税。近期来我国对纺织品、钢材、水泥、船舶、煤炭、纺织机械等机电产品和许多轻工产品的出口退税率已分别都有提高。但据一些主要外贸企业反映，其中一些商品的退税率仍属偏低，期待能进一步加以提高。此外，还有其他一些商品，也应根据需要，适当予以退税或提高退税率。同时，出口退税的进度也要加快，以尽量改善企业的资金占压。
第五，加强外贸信贷政策支持。银贸协作会已经制订出台的“封闭性”贷款等促进出口的１２条政策措施，将对出口起积极的促进作用。政策性出口信贷利率的下调及规模的增加，也将有利于出口，特别是有利于扩大大型成套机电产品的出口。不久前中国进出口银行还决定进一步扩大服务对象，拓宽支持范围，把政策性金融的服务对象扩大到以公有制为主的集体企业、国家和集体控股的股份制企业以及中方实际控股的外商投资企业，这无疑是个重大进展。今后还应视情况需要，进一步考虑加强此类支持的规模和力度。
第六，继续深化外经贸体制改革，使其适应发展外经贸的需要。这包括加快赋予各类企业外经贸经营权，扩大生产企业自营出口，建立审批从宽、管理从严的新机制和优化外经贸经营主体结构，调动企业增加出口的积极性等。
